發(fā)布時(shí)間:2014-05-14 閱讀次數(shù):
公開、公平、公正是證券市場的基本原則。內(nèi)幕交易踐踏了證券市場的這一基本原則,破壞了市場秩序,嚴(yán)重地?fù)p害了投資者利益,最終影響上市公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。防控和打擊內(nèi)幕交易是公開的投資環(huán)境、公平的證券交易、公正的市場秩序的必然要求。
一、防范內(nèi)幕交易,是上市公司無可推卸的使命
1.防控內(nèi)幕交易,是上市公司無可推卸的使命,是體現(xiàn)上市公司管理層信托責(zé)任的一面鏡子。上市公司只有真正重視防控內(nèi)幕交易,為投資者創(chuàng)造公平條件,才是著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的睿智表現(xiàn)。
從歷史看,對其股東的誠信和公平是上市公司應(yīng)有職責(zé)。股東將資源交給上市公司,由有能力的專業(yè)人士經(jīng)營管理,以更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢。上市公司有義務(wù)切實(shí)履行受托責(zé)任并且給予股東回報(bào),而這種義務(wù)和責(zé)任的核心就是誠信和公平。
從現(xiàn)實(shí)案例看,國內(nèi)外很多內(nèi)幕交易往往發(fā)生在作為信息源頭的上市公司,這種內(nèi)幕交易以少數(shù)人短期牟取個(gè)人私利為目的,喪失信托責(zé)任,損壞上市公司市場形象,給上市公司帶來了不可估量的風(fēng)險(xiǎn),更重要的是敗壞了市場風(fēng)氣,扭曲了投資者的投資理念。
上市公司以規(guī)范的公司治理、良好的發(fā)展業(yè)績和對股東的回報(bào)為基礎(chǔ),自上而下地恪守職責(zé),追求公正操守,在內(nèi)幕信息管理和內(nèi)幕交易防控過程中能經(jīng)受得起時(shí)間和市場的檢驗(yàn),將給投資者帶來信心的保證,而投資者的信心又會(huì)轉(zhuǎn)化為公司的市值和長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力,從而形成一個(gè)良性循環(huán)。
2.防控內(nèi)幕交易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這個(gè)系統(tǒng)工程需要上市公司內(nèi)外、社會(huì)各界群策群力,從源頭抓起,貫徹到?jīng)Q策的全過程。
因內(nèi)幕知情人范圍之廣,交易手段之隱秘復(fù)雜,防范之困難,內(nèi)幕交易的防控必須依賴于多方積極參與。上市公司不僅在內(nèi)部籌劃、論證、決策過程中要防控內(nèi)幕交易,在與供應(yīng)商、客戶、信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)商談過程中也應(yīng)提醒對方做好信息保密。內(nèi)幕交易綜合防控體系的建立,對有效防范和打擊內(nèi)幕交易起到非常重要的作用。
二、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化信息管理,從源頭嚴(yán)防內(nèi)幕交易
防控內(nèi)幕交易,不只是適應(yīng)監(jiān)管的要求,更是上市公司樹立良好形象、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。中國證監(jiān)會(huì)尚福林主席在第三屆上市公司并購重組審核委員會(huì)成立大會(huì)上的講話指出,實(shí)行“異動(dòng)即核查、涉嫌即暫停、違規(guī)即中止”的監(jiān)管措施。實(shí)踐中,股價(jià)異動(dòng)和內(nèi)幕交易將會(huì)對上市公司重大重組、再融資產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。上市公司需從以下方面深化對防控內(nèi)幕交易的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化信息管理,從源頭防范內(nèi)幕交易:
1.強(qiáng)化教育,加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),教育大家知法守法、嚴(yán)格自律,充分認(rèn)識(shí)防控內(nèi)幕交易的重要性和緊迫性。上市公司可通過一系列定期的“防控內(nèi)幕交易”、“廉潔文化建設(shè)”等專題講座及教育,對每一個(gè)員工的廉潔從業(yè)提出責(zé)任要求,持續(xù)加強(qiáng)對公司員工的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以打造一支廉潔守法、精通業(yè)務(wù)的員工隊(duì)伍,樹立公司在市場上的良好形象。
2.加強(qiáng)公司信息內(nèi)控制度建設(shè)。包括上市公司各部門及下屬分、子公司的重大信息管理與報(bào)告制度、接待機(jī)構(gòu)投資者和媒體的相關(guān)制度、公司信息發(fā)布制度、內(nèi)幕信息知情人報(bào)備制度等,從制度層面構(gòu)建起完整的防控體系,從源頭上做到重大信息的收集、甄別、監(jiān)控和披露均有規(guī)可依、有規(guī)必依,有章可循、有章必循。做到防控工作的規(guī)范化、制度化,責(zé)任明確化,有利于更好地防范內(nèi)幕信息泄露行為。
3.健全公司信息管理流程、機(jī)制。壓縮信息接觸鏈條,明確崗位信息保密和傳遞的職責(zé),嚴(yán)格內(nèi)部授權(quán),并防止授權(quán)過度,加強(qiáng)對重要崗位人員的考察、監(jiān)控;對股價(jià)敏感事項(xiàng)尤其是關(guān)于公司業(yè)績、利潤分配與公積金轉(zhuǎn)增股本、重大重組、再融資、股權(quán)激勵(lì)、重大合同等事項(xiàng)的決策機(jī)制和內(nèi)部流轉(zhuǎn)流程更應(yīng)嚴(yán)格按照流程辦事,把住信息產(chǎn)生和流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),不出紕漏,對接觸信息的關(guān)鍵崗位建立復(fù)核和審批機(jī)制,并經(jīng)常檢查落實(shí)情況,不使規(guī)章制度流于形式。
4.堅(jiān)持管理層率先垂范原則。正人要先正己、管理層要做表率。上市公司應(yīng)針對高層管理人員專門制定系列內(nèi)控管理制度,把內(nèi)幕交易防范和股份買賣的相關(guān)規(guī)定作為公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等的必備學(xué)習(xí)材料。作為公司的高層管理人員,必須依法行使職權(quán),以身作則,以自己的言行帶動(dòng)全體員工,模范遵守有關(guān)廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭遵循證券市場規(guī)則,做好信息保密,不透露、泄漏公司未披露的重大信息,緊繃內(nèi)幕信息管理和內(nèi)幕交易防控這根弦。(本文由長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司董秘辦公室提供)