發(fā)布時(shí)間:2015-09-14 閱讀次數(shù):
什么是洗錢(qián)和反洗錢(qián)?
洗錢(qián)就是通過(guò)隱瞞、掩飾非法資金的來(lái)源和性質(zhì),通過(guò)某種手法把它變成看似合法資金的行為和過(guò)程。主要包括提供資金賬戶(hù)、協(xié)助轉(zhuǎn)換財(cái)產(chǎn)形式、協(xié)助轉(zhuǎn)移資金或匯往境外等。
反洗錢(qián),是指為了預(yù)防通過(guò)各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢(qián)活動(dòng),依照反洗錢(qián)相關(guān)法規(guī)制定采取相關(guān)措施的行為。
哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行反洗錢(qián)義務(wù)?
反洗錢(qián)義務(wù)主體包括兩類(lèi):
1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),包括依法設(shè)立的從事金融業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行、信用合作社、郵政儲(chǔ)匯機(jī)構(gòu)、信托投資公司、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司以及國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)確定并公布的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。
2、二是按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反洗錢(qián)義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu)。特定非金融機(jī)構(gòu)的范圍由國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)在反洗錢(qián)實(shí)際工作中還必須堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則,即合法審慎原則、保密原則和與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面合作原則。
哪些交易將受到反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)?
中國(guó)人民銀行制定了專(zhuān)門(mén)的規(guī)章,當(dāng)金融交易達(dá)到一定金額或符合某種可疑特征時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心提交大額和可疑交易報(bào)告。例如單筆或當(dāng)日累計(jì)20萬(wàn)以上的現(xiàn)金存取、現(xiàn)金兌換、現(xiàn)金匯款等,或者銀行帳戶(hù)資金短期內(nèi)分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出且與客戶(hù)身份或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)明顯不符。金融機(jī)構(gòu)還可根據(jù)具體情況判斷出涉嫌洗錢(qián)的可疑交易并上報(bào)。
常見(jiàn)的洗錢(qián)渠道有哪些?
洗錢(qián)渠道主要有:
1、現(xiàn)金走私;
2、將大額現(xiàn)金分散存入銀行;
3、向現(xiàn)金流量高的行業(yè)投資;
4、購(gòu)置流動(dòng)性較強(qiáng)的商品;
5、匿名存款或購(gòu)買(mǎi)不記名有價(jià)金融證券;
6、制造顯失公平的進(jìn)出口貿(mào)易;
7、注冊(cè)皮包公司,虛擬貿(mào)易;
8、設(shè)立外資公司;
9、利用地下錢(qián)莊和民間借貸轉(zhuǎn)移犯罪收入;
10、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn);
11、實(shí)施復(fù)雜的金融交易;
12、在離岸金融中心設(shè)立匿名賬戶(hù);
13、利用銀行保密法洗錢(qián)。
如何保護(hù)自己遠(yuǎn)離洗錢(qián)活動(dòng)
1、不要出租出借自己的身份證件
出租出借自己的身份證件,可能會(huì)產(chǎn)生系列后果:
(1)他人借用您的名義從事非法活動(dòng)
(2)可能協(xié)助他人完成洗錢(qián)和恐怖融資活動(dòng)
(3)可能成為他人金融詐騙活動(dòng)的替罪羊
(4)您的誠(chéng)信狀況受到合理懷疑
(5)因他人的不正當(dāng)行為而致使自己的名譽(yù)受損
2、不要出租出借自己的賬戶(hù)
金融賬戶(hù)不僅是您進(jìn)行金融交易的工具,也是國(guó)家進(jìn)行反洗錢(qián)資金監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件調(diào)查的重要途徑。貪官、毒販、恐怖分子以及所有的罪犯都可能利用您的賬戶(hù),以您良好的聲譽(yù)做掩護(hù),通過(guò)您的賬戶(hù)進(jìn)行洗錢(qián)和恐怖融資活動(dòng),因此不出租出借賬戶(hù)既是對(duì)您的權(quán)利保護(hù),也是守法公民應(yīng)盡的義務(wù)。
3、不要用自己的賬戶(hù)替他人提現(xiàn)
通過(guò)各種方式提現(xiàn)是犯罪分子最常用的犯罪手法之一。有人受朋友之托或受利益誘惑,使用自己的個(gè)人賬戶(hù)(包括銀行卡賬戶(hù))或公司的賬戶(hù)為他人提取現(xiàn)金,逃避監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)測(cè),為他人洗錢(qián)提供便利。也有人通過(guò)自己的賬戶(hù)為他人提現(xiàn)進(jìn)行詐騙或攜款潛逃。然而,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。請(qǐng)您切記,賬戶(hù)將忠實(shí)記錄每個(gè)人的金融交易活動(dòng),請(qǐng)不要用自己的賬戶(hù)替他人提現(xiàn)。
4、為規(guī)避監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)拆分交易只會(huì)弄巧成拙
即使金融機(jī)構(gòu)將您的交易作為大額交易報(bào)告給有關(guān)部門(mén),法律也確定了嚴(yán)格的保密制度,確保您的財(cái)富信息不會(huì)為第三方所知悉,同時(shí)被報(bào)告大額交易并不代表有關(guān)部門(mén)懷疑您資金的合法性或交易的正當(dāng)性,有關(guān)部門(mén)不會(huì)僅憑交易金額就斷定洗錢(qián)活動(dòng)的存在。如果您為避免大額交易報(bào)告而刻意拆分交易,既可能引發(fā)反洗錢(qián)資金監(jiān)測(cè)人員的合理懷疑,又可能增加您的交易費(fèi)用,降低您金融交易的效率。
5、選擇安全可靠的金融機(jī)構(gòu)
金融機(jī)構(gòu)為客戶(hù)提供融資、資產(chǎn)管理、財(cái)富增值和保值等服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)接受監(jiān)管和履行反洗錢(qián)義務(wù)是對(duì)其客戶(hù)和自身負(fù)責(zé)。非法金融機(jī)構(gòu)逃避監(jiān)管,為犯罪分子和恐怖勢(shì)力提供資金支持、轉(zhuǎn)移資金、清洗“黑錢(qián)”,成為社會(huì)公害。
一個(gè)為您頻繁“通融”、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)可能也為犯罪分子提供了便利,讓犯罪的黑手伸進(jìn)了您的賬戶(hù)。您能放心讓他們打理您的血汗錢(qián)嗎?一個(gè)為毒販清洗毒資、為貪官轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、為恐怖分子提供融資的非法金融機(jī)構(gòu)。能為您提供誠(chéng)信服務(wù)嗎?因此,一定要選擇安全可靠、嚴(yán)格履行反洗錢(qián)義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
公民應(yīng)盡的反洗錢(qián)義務(wù)
1、主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶(hù)身份識(shí)別
為了防止他人盜用您的名義從事非法活動(dòng),為了防止不法分子渾水摸魚(yú)擾亂正常金融秩序,您到金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時(shí),需要配合以下完成以下工作:出示您的身份證件;如實(shí)填寫(xiě)您的身份信息,如您的姓名、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等;配合金融機(jī)構(gòu)以電話(huà)、信函、電子郵件等方式向您確認(rèn)身份信息;回答金融機(jī)構(gòu)工作人員合理的提問(wèn)。
2、支持國(guó)家反洗錢(qián)工作也是保護(hù)自己的利益
開(kāi)辦業(yè)務(wù)時(shí),請(qǐng)你帶好身份證件有效身份證件是證明個(gè)人真實(shí)身份的基本憑據(jù)。為避免他人盜用您的名義竊取您的財(cái)富,或是盜用您的名義進(jìn)行洗錢(qián)等犯罪活動(dòng),當(dāng)您開(kāi)立賬戶(hù)、購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品以及以任何方式與金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí),需出示有效身份證件或身份證明文件。如果您不能出示有效身份證件或身份證明文件,金融機(jī)構(gòu)將不能為您辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
大額現(xiàn)金存取時(shí),請(qǐng)出示身份證件
凡是存入或取出5萬(wàn)元以上人民幣或等值1萬(wàn)美元以上外幣時(shí),金融機(jī)構(gòu)需核對(duì)您的有效身份證件或身份證明文件。這不是限制您支配自己合法收入的權(quán)利,而是希望通過(guò)這樣的手段,防止不法分子渾水摸魚(yú),創(chuàng)造更純凈的金融市場(chǎng)環(huán)境。
他人替您辦理業(yè)務(wù)時(shí),請(qǐng)出示他(她)和您的身份證件
金融機(jī)構(gòu)工作人員需要核實(shí)交易主體的真實(shí)身份,當(dāng)他人代您辦理業(yè)務(wù)時(shí),需要對(duì)代理關(guān)系進(jìn)行合理的確認(rèn)。特別提醒,當(dāng)他人代您開(kāi)立賬戶(hù)、購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品、存取大額資金時(shí),金融機(jī)構(gòu)需要核對(duì)您和代理人的身份證件。
3、勇于舉報(bào)洗錢(qián)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)公平正義
為了發(fā)揮社會(huì)公眾的積極性,動(dòng)員社會(huì)的力量與洗錢(qián)犯罪作斗爭(zhēng),保護(hù)單位和個(gè)人舉報(bào)洗錢(qián)活動(dòng)的合法權(quán)利,我國(guó)《反洗錢(qián)法》特別規(guī)定任何單位和個(gè)人都有權(quán)向中國(guó)人民銀行或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)洗錢(qián)活動(dòng),同時(shí)規(guī)定接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容保密。
每個(gè)公民都有舉報(bào)的義務(wù)和權(quán)利,我們歡迎所有公民舉報(bào)洗錢(qián)犯罪及其上游犯罪,公民可以選擇多種形式進(jìn)行舉報(bào)。所有舉報(bào)信息將被嚴(yán)格保密。
人民銀行履行反洗錢(qián)職責(zé)方面
1、誰(shuí)是我國(guó)反洗錢(qián)工作的監(jiān)管者?
根據(jù)我國(guó)《反洗錢(qián)法》和《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定,中國(guó)人民銀行是我國(guó)反洗錢(qián)工作的主要監(jiān)督管理者;同時(shí),金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)某一方面的反洗錢(qián)監(jiān)督管理工作。
2、為什么金融機(jī)構(gòu)是反洗錢(qián)的第一道防線(xiàn)?
洗錢(qián)行為一般分為三個(gè)階段:一是放置階段,即把非法資金投入經(jīng)濟(jì)體系,這主要是金融機(jī)構(gòu)完成。二是離析階段,即通過(guò)復(fù)雜的交易,使資金的來(lái)源和性質(zhì)變得模糊,非法資金的性質(zhì)得以掩飾,而金融機(jī)構(gòu)正是提供各種交易的服務(wù)機(jī)構(gòu);三是歸并階段,即被清洗的資金以所謂合法的形式被使用。
洗錢(qián)行為的三階段特點(diǎn)表明,金融機(jī)構(gòu)作為資金融通、轉(zhuǎn)移、運(yùn)用的中轉(zhuǎn)站和集散地,客觀上容易成為洗錢(qián)活動(dòng)的渠道。然而,隨著金融服務(wù)智能化的發(fā)展,任何通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢(qián)的活動(dòng)都會(huì)留下蛛絲馬跡。因此,金融機(jī)構(gòu)是監(jiān)測(cè)和打擊洗錢(qián)活動(dòng)的第一道防線(xiàn)。
3、金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)是否會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私和商業(yè)秘密?
金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)工作不會(huì)侵犯客戶(hù)的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。為了在反洗錢(qián)工作中合理、有效地保護(hù)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)信息,我國(guó)《反洗錢(qián)法》作出了明確規(guī)定:一是要求對(duì)依法履行反洗錢(qián)職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。二是對(duì)反洗錢(qián)信息的用途作出了嚴(yán)格限制。規(guī)定反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和其他依法負(fù)有反洗錢(qián)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)職責(zé)獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,只能用于反洗錢(qián)行政調(diào)查,同時(shí)規(guī)定司法機(jī)關(guān)依照《反洗錢(qián)法》獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,只能用于反洗錢(qián)刑事訴訟。三是規(guī)定中國(guó)人民銀行設(shè)立反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心,作為我國(guó)統(tǒng)一的大額和可疑交易報(bào)告的接收、分析、保存機(jī)構(gòu)、避免因反洗錢(qián)信息分散而侵犯金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)的隱私權(quán)和商業(yè)秘密。
公民反洗錢(qián)基本義務(wù)
金融機(jī)構(gòu)履行客戶(hù)身份識(shí)別義務(wù):
按要求出示真實(shí)有效的身份證件、提供必要資料,如實(shí)填寫(xiě)基本身份信息,如您的姓名、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等;配合金融機(jī)構(gòu)以電話(huà)、信函、電子郵件、短信等方式向您確認(rèn)身份信息、回答金融機(jī)構(gòu)工作人員合理的提問(wèn)。
客戶(hù)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、掛失、注銷(xiāo)資金賬戶(hù)和證券賬戶(hù),開(kāi)立基金賬戶(hù),申請(qǐng)、掛失、注銷(xiāo)期貨交易編碼,簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合同,轉(zhuǎn)托管,指定交易、撤銷(xiāo)指定交易,掛失交易密碼,修改基本身份信息等資料,開(kāi)通網(wǎng)上交易、電話(huà)交易等業(yè)務(wù)時(shí),要出示真實(shí)有效的身份證件或其他身份證明文件,并填寫(xiě)基本身份信息,配合證券公司完成客戶(hù)身份識(shí)別工作。
客戶(hù)代理他人辦理金融業(yè)務(wù),應(yīng)出示被代理人及本人有效身份證件或其他身份證明文件,填寫(xiě)姓名、聯(lián)系方式、身份證件或其他身份證明文件的種類(lèi)、號(hào)碼和有效期等等身份基本信息。
客戶(hù)要求變更姓名或名稱(chēng)、身份證件或身份證明文件種類(lèi)、身份證件號(hào)碼、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人或負(fù)責(zé)人等信息時(shí),應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)出示相關(guān)信息,配合金融機(jī)構(gòu)完成重新識(shí)別工作。
客戶(hù)在金融業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,應(yīng)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提示或主動(dòng)及時(shí)更新身份信息??蛻?hù)先前提交的身份證件或者身份證明文件已過(guò)有效期的,客戶(hù)應(yīng)在合理期限內(nèi)到開(kāi)戶(hù)營(yíng)業(yè)部辦理更新手續(xù)。
客戶(hù)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)定如實(shí)提供資金來(lái)源、去向、用途、交易實(shí)際控制人、受益人等信息。
保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密
反洗錢(qián)工作不會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私和商業(yè)秘密?!斗聪村X(qián)法》專(zhuān)門(mén)規(guī)定,對(duì)依法履行反洗錢(qián)職責(zé)而獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息要予以保密,并依法律規(guī)定,不得向任何組織和個(gè)人提供。
反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和其他依法負(fù)有反洗錢(qián)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)職責(zé)獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,只能用于反洗錢(qián)行政調(diào)查。司法機(jī)關(guān)依法獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息只能用于反洗錢(qián)刑事訴訟。
中國(guó)人民銀行設(shè)立中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心,作為我國(guó)統(tǒng)一的大額和可疑交易報(bào)告的接收、分析、保存機(jī)構(gòu),避免因反洗錢(qián)信息分散而侵害金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)的隱私權(quán)和商業(yè)秘密。
保護(hù)自己,請(qǐng)您遠(yuǎn)離洗錢(qián)活動(dòng)
1.主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶(hù)身份識(shí)別
2.不要出租出借自己的身份證件
3.不要出租出借自己的賬戶(hù)
4.不要用自己的賬戶(hù)替他人提現(xiàn)
5.不為身份不明人員代辦金融業(yè)務(wù)
6.不參與提供或使用非法金融服務(wù),如地下錢(qián)莊
7.選擇安全可靠的金融機(jī)構(gòu)
勇于舉報(bào)洗錢(qián)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)公平正義
每個(gè)公民都有舉報(bào)的義務(wù)和權(quán)利。公民可以選擇多種形式進(jìn)行舉報(bào)。所有舉報(bào)信息將被嚴(yán)格保密。
舉報(bào)電話(huà):010-88092000
舉報(bào)信箱:北京西城區(qū)金融大街35號(hào)32-134信箱,中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心
郵政編碼:100032 舉報(bào)傳真:010-88091999
電子郵箱:fiureport@pbc.gov.cn
舉報(bào)網(wǎng)址:www.camlmac.gov.cn
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