發(fā)布時間:2019-04-30 閱讀次數(shù):
陜西日報 2019年4月25日 11版
新時代追趕超越的陜煤樣本
2004年2月21日,10家陜西國有重點煤炭企業(yè)在陜西省委、省政府的決策部署下走到了一起,成立了陜西煤業(yè)集團有限責任公司,開啟了打造西部能源航母的壯闊歷程。從2004年到2018年,陜煤集團煤炭產(chǎn)量從2832萬噸增長到1.6億噸,在全國煤炭行業(yè)排名從第19位躍升到第3位;在陜北建成了張家峁、紅柳林、檸條塔等千萬噸礦井集群,完成了集團煤炭生產(chǎn)重心的戰(zhàn)略北移;2014年1月28日,集團煤炭資產(chǎn)唯一上市平臺,陜西煤業(yè)股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市,5年來,累計實現(xiàn)利潤440億元,凈資產(chǎn)收益率和全員工效創(chuàng)造了煤炭上市公司兩個第一名的好成績??梢哉f,陜煤集團成立15年,改變了陜西煤炭產(chǎn)業(yè)乃至中國煤炭產(chǎn)業(yè)的格局,打造出西部能源企業(yè)一張閃亮的名片。
2006年6月30日,渭化集團、陜化集團、陜焦公司與陜煤集團重組成立的特大型能源化工企業(yè)——陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司揭牌。從這一天開始,煤炭與煤化工產(chǎn)業(yè)的攜手,讓新的陜煤集團持續(xù)在煤化工產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出巨大的能量。從2006年到2018年,陜煤集團化工產(chǎn)品產(chǎn)量從128萬噸增長到1555萬噸;老國有企業(yè)陜化集團、陜焦公司淘汰了陳舊的技術(shù)和設(shè)備,通過技改和新建項目涅槃重生,煥發(fā)出新的生機和活力,而渭化集團在做細做深做強的同時,在彬縣乙二醇項目(年產(chǎn)30萬噸乙二醇)工地開啟了新征程;集團建成了北元化工集團公司100噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目、蒲城清潔能源化工公司全球首套使用DMTO-II技術(shù)的年產(chǎn)180萬噸甲醇制68萬噸聚烯烴大型現(xiàn)代煤化工項目等一批大型化工項目;依托榆林地區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭優(yōu)勢,整合打造出神木煤化工產(chǎn)業(yè)公司“塊煤(粉煤)—蘭炭(粉焦)—煤氣(煤矸石)發(fā)電—電石—熱力—煤焦油深加工”為一體化的特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,推動了煤炭清潔高效分質(zhì)綜合利用。
2011年12月9日,在陜鋼集團領(lǐng)導(dǎo)干部大會上傳達了省政府關(guān)于陜煤集團重組陜鋼集團會議紀要精神,從此陜鋼集團正式加入陜煤集團,成為控股子公司。這一天,深處市場低谷和經(jīng)營困境的陜鋼集團干部職工看到了扭虧脫困的曙光。在陜煤集團的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,陜鋼集團不斷深化改革,創(chuàng)新機制體制,增強企業(yè)的市場競爭活力,終于在2017年粗鋼產(chǎn)量突破1000萬噸大關(guān),達到1024萬噸,實現(xiàn)利稅29.28億元,一舉扭轉(zhuǎn)了6年來的虧損局面。2018年,粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新紀錄,達到1138萬噸,實現(xiàn)利稅50.35億元,企業(yè)綜合競爭力評價上升到A級,成為西部地區(qū)最具競爭力的鋼鐵企業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景。
這樣的事例不勝枚舉??梢哉f成立以來,陜煤集團不忘初心,肩負使命,在改革開放的大潮中發(fā)奮圖強,拼搏奮進,為富民強省、促進全省工業(yè)經(jīng)濟增長作出了突出貢獻。15年來,陜煤集團通過投資新建、收購兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑,形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務(wù)”等相關(guān)多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,成為擁有全資、控股企業(yè)60余個、上市公司3家的國有特大型能源化工企業(yè)。2018年,實現(xiàn)營業(yè)收入2806億元,實現(xiàn)利潤135億元;名列中國煤炭企業(yè)前三名,位居世界企業(yè)500強第294位。
改革轉(zhuǎn)型促發(fā)展
在陜煤集團的發(fā)展歷程中,2012年開始的煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇斷崖式下行,對集團影響深遠,然而,集團卻主動化“危”為“機”,不但打贏了生存保衛(wèi)戰(zhàn),而且通過用好、用足、用活深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項政策,優(yōu)化存量資源配置,增加優(yōu)質(zhì)增量供給,推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快構(gòu)建依靠改革、依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵式管理體制和增長方式。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。陜煤集團董事長楊照乾上任伊始,就開始了大刀闊斧的改革。從2014年開始,陜煤集團率先啟動關(guān)閉關(guān)中高硫低卡、高成本低效益的8對礦井。在國家去產(chǎn)能政策措施實施以來,集團緊抓這一恰逢其時的歷史性機遇,本著“多退早退、應(yīng)退盡退”的原則,將原計劃3年關(guān)閉的18處礦井提前到2016年實施完成,退出產(chǎn)能1815萬噸,占全省62%,關(guān)閉煉鐵高爐1座,壓減產(chǎn)能60萬噸。在“去產(chǎn)能”中努力做好相關(guān)職工安置工作,建立了富余人員分流安置長效機制,保證了企業(yè)的穩(wěn)定。
按照“收縮渭北、壯大彬黃、做強陜北”的發(fā)展思路,有計劃、分步驟地調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局,在果斷“退”的同時,適時有序地“進”,即在果斷淘汰落后產(chǎn)能的同時,利用國家“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策,通過多方籌集置換指標,6個新建煤礦項目先后獲得國家能源局核準,總建設(shè)規(guī)模達到5620萬噸。新核準煤礦項目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模全國第一,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一“退”一“進”之間全面優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比達到95%,市場競爭優(yōu)勢明顯。
2016年8月,集團《關(guān)于加快推進小企業(yè)改革工作的意見》出爐。陜煤集團把空殼公司、長期歇業(yè)、無相關(guān)資質(zhì)、業(yè)務(wù)收縮退出、扭虧無望、資不抵債六大類共110個企業(yè)納入改革范圍,占企業(yè)總數(shù)的21%。到2018年底,已完成101戶企業(yè)的改革任務(wù),占目標的91.8%,對精干主業(yè)、優(yōu)化組織體系、遏制虧損作用有力發(fā)揮,為新時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
同時,陜煤集團按照國有資本投資公司運行模式,積極構(gòu)建“集團總部、板塊公司、實體企業(yè)”三級管理架構(gòu),精簡下放總部職能,做實專業(yè)化公司,搞活實體企業(yè)。在壓縮管理層級減少法人戶數(shù)上,以最堅決的態(tài)度減存量,以最果斷的措施遏增量。該集團總部機關(guān)職能部門由17個減少到13個,人員減少30%。與此同時,對所屬各單位機關(guān)重新進行了定編定員,部門設(shè)置壓縮10%以上,人員編制減少23%。
陜煤集團在建設(shè)集團機關(guān)與陜南投資公司機關(guān)合并改革試點的基礎(chǔ)上,2018年將陜北礦業(yè)公司機關(guān)與神南公司機關(guān)進行合并,將富余人員充實到生產(chǎn)一線。制定了《盤活存量資產(chǎn)工作方案》,通過盤活閑置土地、辦公場所、棚改房、庫存物資、關(guān)閉礦井資產(chǎn)以及陳欠貨款回收等措施,連續(xù)3年盤活存量資產(chǎn)均超過100億元。
按照市場化、法治化的原則,陜煤集團率先實施債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),截至目前,落地金額超過454億元,降低負債率8個百分點,優(yōu)化了集團債務(wù)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。
科技創(chuàng)新添活力
2011年3月,陜煤集團改革科技管理體制,成立了陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院有限責任公司,與集團科技發(fā)展部合署辦公,一方面承擔集團的科技創(chuàng)新管理職能,另一方面作為具備獨立法人資格的高新技術(shù)開發(fā)企業(yè),代表陜煤集團出資組織集團內(nèi)外的科技研發(fā)工作,并行使出資人的權(quán)利。隨后,經(jīng)過持續(xù)改革,目前,已初步構(gòu)建起面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體系完備、政產(chǎn)學(xué)研用深度合作,決策層、管理層、研發(fā)層與應(yīng)用層定位清晰的科技創(chuàng)新體系,形成了集團、板塊、廠礦“上下聯(lián)動、分層實施”的科技項目運作機制。通過不斷充實完善科技創(chuàng)新“資金、平臺、人才、技術(shù)、機制”核心支撐要素,全力構(gòu)建起多要素強力支撐、覆蓋基礎(chǔ)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全流程科技創(chuàng)新管理體系。
陜煤集團所屬黃陵礦業(yè)公司于2014年成功完成國產(chǎn)綜采裝備智能化無人開采技術(shù)研究與應(yīng)用,在國內(nèi)率先實現(xiàn)了地面遠程操控采煤,填補了我國煤礦綜采工作面智能化無人開采的空白,達到了國際領(lǐng)先水平。截至目前,黃陵礦業(yè)智能化開采技術(shù)實現(xiàn)薄、中、厚煤層全覆蓋,四對礦井全部實現(xiàn)智能化開采。集團與中國礦業(yè)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、中國科學(xué)院何滿潮院士團隊合作共同實施的“無煤柱自成巷N00工法成套技術(shù)及裝備工業(yè)化試驗研究”項目,被鑒定為煤礦開采技術(shù)的重大突破和重大創(chuàng)新與升級,研究成果達到國際領(lǐng)先水平……像這樣在全國有影響的國際領(lǐng)先水平的科研成果,在陜煤集團還有很多。
自2011年以來,陜煤集團科技創(chuàng)新投入已累計達到了300多億元。集團累計獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎5項,各類省部級科技成果獎項162項,其中特等獎3項,一等獎32項,二等獎66項;鑒定科技成果293項,其中國際領(lǐng)先41項,國際先進76項;取得授權(quán)專利2481件,其中發(fā)明專利289件,獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè);引進院士6人、千人計劃3人,主導(dǎo)建設(shè)了國家能源煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化重點實驗室和煤炭綠色安全高效開采國家地方聯(lián)合共建工程中心等2個國家級科研平臺、1個院士專家工作站以及2個博士后科研工作站;集團大力倡導(dǎo)全員創(chuàng)新,“人人是創(chuàng)新主體,崗崗是創(chuàng)新平臺”理念日益深入人心,崗位創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
近年來,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,陜煤集團重點在新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で螽a(chǎn)業(yè)突破,一批自有技術(shù)走出了實驗室,正在邁向產(chǎn)業(yè)化。納米流體吸能新材料、透明導(dǎo)電薄膜等15項成果7項已開始生產(chǎn),其他8項正在調(diào)試。
陜煤集團在持續(xù)加大力度支持技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上,正在抓緊開展雄安新區(qū)、上海和深圳研究院的組建工作,充分利用這些地方的科技、經(jīng)濟、金融、市場等優(yōu)勢,最終形成東西南北4個技術(shù)研究院的協(xié)同創(chuàng)新格局。
黨建引領(lǐng)鑄“根”“魂”
長期以來,陜煤集團始終堅持把黨的建設(shè)作為企業(yè)獨特政治優(yōu)勢,圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù),在加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),改進國有企業(yè)黨的建設(shè)中繼承傳統(tǒng),立足實踐,積極探索,使黨建“根”“魂”深植陜煤沃土,構(gòu)建新時代國企黨建新格局。
集團及時修訂了《公司章程》及所屬企業(yè)《公司章程》,確保把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。集團黨委確立了“黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責”的黨建工作責任體系,黨委書記認真履行第一責任人職責,班子其他成員切實履行“一崗雙責”。制定完善了集團《“三重一大”事項研究決策制度》《黨委議事規(guī)則》等,把黨委會研究“三重一大”有關(guān)事項作為董事會研究決定的前置程序。
按照黨管人才、服務(wù)發(fā)展、以用為本、高端引領(lǐng)的原則,根據(jù)不同類別人才成長的規(guī)律特點,建立多元化的人才發(fā)展投入機制和激勵約束機制。完善正向激勵導(dǎo)向,“三項機制”落地有聲,年度述職、季度點評、綜合測評倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責。創(chuàng)新開展二級領(lǐng)導(dǎo)班子研判,引入大五人格(WBI)測試工具,深挖干部個體資源隱性特質(zhì),完成了中層管理人員職務(wù)說明書,綜合分析研判班子搭配合理度、人才匹配度等。創(chuàng)建陜煤思創(chuàng)學(xué)院,已成功舉辦三屆,累計培訓(xùn)企業(yè)管理干部200人。
集團分批次舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部超過300名,做到了中層干部全覆蓋。結(jié)合省委開展的“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題活動,以陜煤北移發(fā)展歷程為基礎(chǔ),深入挖掘先進典型和先進事跡,弘揚陜煤“北移精神”。堅持黨建“脫虛向?qū)?rdquo;導(dǎo)向,深度開展黨建實踐課題研究,形成了一批具體可操作性、符合企業(yè)實際的辦法和舉措,促進了企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。
嚴字當頭,完善長效制度機制保障,集團把管黨治黨的要求延伸到基層黨支部,延伸到黨員,打通全面從嚴治黨的“神經(jīng)末梢”。全面筑牢黨組織全覆蓋的紀檢網(wǎng)絡(luò),集團探索開展綜合派駐監(jiān)督,深入推進廉潔風(fēng)險防控管理工作,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,筑牢拒腐防變的思想堤壩和制度防線。在省國資委系統(tǒng)率先全面深入開展巡察工作,已開展兩輪巡察,共巡察10家單位,發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡察利劍作用。
按照“北產(chǎn)業(yè)、南精準”,加快榆林合力產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司組建運營和清澗北國棗業(yè)、天芪生物科技公司等產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地;以陜南安康漢陰縣為主對16個村開展“兩聯(lián)一包”精準扶貧,另外,集團所屬14家二級單位,實施扶貧項目70余項。精準扶貧幫扶的脫貧群眾已突破萬人大關(guān)。設(shè)立5億元榆林扶貧基金和5000萬元漢陰扶貧基金,扶貧路上充分彰顯了陜煤擔當。
高質(zhì)量發(fā)展再加力
過去5年來,陜煤集團整體工作一年一臺階、一年一突破,從“保”到“穩(wěn)”再到“超”,冰火兩重洗禮下,開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、效益大提升、企業(yè)大轉(zhuǎn)型的良好局面,集團不僅打贏了生存保衛(wèi)攻堅戰(zhàn),還吹響了向高質(zhì)量發(fā)展進軍的號角。
2019年,是集團全面完成“十三五”奮斗目標的攻堅年,也是完成集團公司《深化改革加快推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》的沖刺年。集團公司黨委副書記、總經(jīng)理嚴廣勞在集團二屆三次職代會暨2019年工作會上所作的《工作報告》指出,集團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,謀發(fā)展、勇作為,奮力再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
人勤春來早,奮進正當時。3月初的陜北春寒料峭,陜煤集團榆林化學(xué)公司煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目工地上,130多臺強夯機正在緊張作業(yè),這樣宏大的施工場面全國也不多見。這個計劃總投資1022億元、年處理原煤2014萬噸,肩負著陜煤集團“能材并進”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中材料產(chǎn)業(yè)的探索與實踐使命的項目,正在熱火朝天的建設(shè)中。和這個項目一樣,陜煤集團上下涌動著奮進新時代的熱情和活力,正在按照“以煤為基、能材并進,技融雙驅(qū),蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略大踏步前進。
陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾表示,到“十四五”末,陜煤將實現(xiàn)營業(yè)收入和A股市值“兩個5000億”,成為具有世界影響力的清潔能源供應(yīng)商、新材料與高端制造服務(wù)商,培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。(梅方義 徐寶平 汪琳)
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