為支持抗擊“新冠肺炎”疫情（以下簡稱疫情）工作，便利投資者和市場主體低成本、高效率解決糾紛，近日，最高人民法院與證監(jiān)會認真落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關于加快形成投資者合法權(quán)益得到有效保護的多層次資本市場體系、把非訴訟糾紛解決機制挺在前面等重要指示精神，按照兩家單位《關于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的意見》（法〔2018〕305號）關于充分運用在線糾紛解決方式開展工作的相關要求，共同推動“人民法院調(diào)解平臺”（tiaojie.court.gov.cn，以下簡稱法院調(diào)解平臺）與“中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺”（www.investor.org.cn，以下簡稱投資者網(wǎng)平臺）實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制。

　　目前，法院調(diào)解平臺有全國2800多家各級法院接入，投資者網(wǎng)平臺入駐的證券期貨調(diào)解組織（以下簡稱調(diào)解組織）覆蓋資本市場各投資業(yè)務領域、全國各轄區(qū)。兩個平臺的聯(lián)通，可以實現(xiàn)線上接收法院委派或委托調(diào)解、接收投資者調(diào)解申請、調(diào)解員選擇、組織調(diào)解、調(diào)解協(xié)議線上申請司法確認等功能。

　　一方面，當事人向人民法院提交立案申請，法院通過對接機制向調(diào)解組織（立案前）委派或（立案后）委托調(diào)解案件；調(diào)解組織接受委派/委托開展調(diào)解，完成后將結(jié)果告知法院。如需司法確認，法院對調(diào)解協(xié)議進行在線司法確認；未達成和解的案件，法院繼續(xù)按規(guī)定對案件進行審理。另一方面，調(diào)解組織自行調(diào)解完畢的糾紛案件，也可基于當事人申請在線移交給有管轄權(quán)的人民法院，由法院對調(diào)解協(xié)議進行司法確認，使得調(diào)解協(xié)議具備強制執(zhí)行效力。對投資者、市場機構(gòu)等當事人而言，“一次不用跑”“鍵對鍵”就能在線完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認。

　　日前，上海金融法院、杭州市中級人民法院和中證中小投資者服務中心、中國證券投資者保護基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織分別運用上述機制，進行了在線訴調(diào)對接實踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達成調(diào)解協(xié)議，投資者累計獲賠金額320余萬元。這兩批糾紛的快速、妥善化解，標志著在線訴調(diào)對接機制正式落地實施，為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接工作提供了范本。

　　疫情發(fā)生以來，為減少人員聚集、遏制疫情傳播，在證監(jiān)會統(tǒng)籌指導下，各地調(diào)解組織迅速行動，在堅持依法化解糾紛的前提下，大力推行遠程糾紛化解模式，紛紛推出“在線調(diào)解”“遠程溝通”“在線訴調(diào)對接”等工作舉措，依法高效保護投資者合法權(quán)益。截至3月上旬,各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請480余件，調(diào)解成功310余件。證監(jiān)會系統(tǒng)近年來會同各級人民法院，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的成效，在這一特殊時期得到全面應用和充分展現(xiàn)。

　　建設證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制，是最高人民法院和證監(jiān)會踐行以人民為中心發(fā)展理念和全面依法治國基本方略的務實舉措和具體實踐，對于降低投資者糾紛解決成本、提高糾紛解決效率，提升科技信息化監(jiān)管工作水平，以及疫情防控期間便利投資者和市場主體解決糾紛，具有積極作用。下一步，證監(jiān)會將在最高人民法院等各級人民法院的大力支持下，進一步暢通投資者維權(quán)渠道、降低投資者維權(quán)成本，全力做好疫情防控工作，依法保護投資者合法權(quán)益，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。