中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議決議

（2021年2月1日中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

    中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月31日至2月1日在西安召開。出席這次全會的有省紀(jì)委委員43人，列席178人。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，聽取了省委書記劉國中講話，審議并通過了省委常委、省紀(jì)委書記王興寧代表省紀(jì)委常委會所作的《推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

全會一致認(rèn)為

    習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)、為民無我的崇高境界、興黨強(qiáng)國的使命情懷，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。

全會認(rèn)為

    趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告，是一個(gè)緊貼時(shí)代、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，保持韌勁恒心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)全會部署各項(xiàng)任務(wù)，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    全會學(xué)習(xí)討論了劉國中同志在十三屆省紀(jì)委五次全會上的講話。一致認(rèn)為，講話全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、要求嚴(yán)格，彰顯了省委一以貫之推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治定力和鮮明態(tài)度，為做好2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會指出

    2020年，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決有力凈化修復(fù)政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在中央紀(jì)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效。

全會指出

    做好2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十三屆八次全會決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局提升監(jiān)督治理效能，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為“十四五”開好局、奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全會要求

    各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，在全省發(fā)展新征程中堅(jiān)定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)、適應(yīng)追趕超越工作大局需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，釋放更大治理效能。

    第一，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障推動黨中央決策部署落實(shí)落地。持續(xù) 強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的政治監(jiān)督，健全完善督查問責(zé)機(jī)制。突出抓好對實(shí)施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、籌辦十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會等情況的監(jiān)督。深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，圍繞省委中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

    第二，堅(jiān)定不移懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決查處政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題。深化整治國有企業(yè)腐敗，加大金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)厲懲治政法系統(tǒng)腐敗問題。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治。完善行賄企業(yè)數(shù)據(jù)庫、行賄人員“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。深化趙正永案以案促改工作，徹底肅清其流毒和惡劣影響。探索用延安精神凈化政治生態(tài)有效途徑，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正德、律己守廉。

    第三，深化整治形式主義官僚主義，激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治。深入整治形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處搞“政績工程”、“形象工程”問題，推動健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，強(qiáng)化節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，積極運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，加大談心談話力度，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。

    第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，不斷讓人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，緊盯鞏固“四個(gè)不摘”政策成果開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、住房保障、營商環(huán)境、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委開展信訪積案化解工作。深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”，強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。

    第五，堅(jiān)守政治巡視根本定位，推進(jìn)巡視巡察有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。全面落實(shí)推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，聚焦習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和實(shí)施“十四五”規(guī)劃等決策部署強(qiáng)化巡視監(jiān)督，完成十三屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出性問題開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動市縣巡察向村（社區(qū)）延伸。

    第六，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督專責(zé)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。認(rèn)真協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力抓好中央第十二巡視組巡視反饋問題整改監(jiān)督工作。研究制定紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接意見。全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動一體落實(shí)、紀(jì)委加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作。加強(qiáng)對下級黨組織監(jiān)督，深化下一級黨委書記在上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議制度。突出日常監(jiān)督工作考核，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，強(qiáng)化檢舉舉報(bào)平臺應(yīng)用，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。

    第七，發(fā)揮改革先導(dǎo)突破創(chuàng)立作用，提升工作規(guī)范化法治化水平。健全請示報(bào)告制度機(jī)制，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，探索破解垂直管理系統(tǒng)公職人員監(jiān)督難題。一體審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對監(jiān)察權(quán)限的審批和監(jiān)管。

    第八，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，做到政治過硬、業(yè)務(wù)精道、本領(lǐng)高強(qiáng)。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，開展縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)提升年活動。健全干部培養(yǎng)選拔考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)整治“燈下黑”，堅(jiān)決防止利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

    全會聽取了渭南市、商洛市、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省審計(jì)廳等6家單位黨委（黨組）書記述責(zé)述廉，進(jìn)行了民主測評。

全會號召

    要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進(jìn)取，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章作出新的貢獻(xiàn)！